关于支持黄河三角洲药谷的建议办理答复
市十五届人大五次会议
2020122
建议人: 范维树 魏哲
主办单位: 淄博市投资促进局
答复时间: 2020-03-04
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  • 建议内容

 

 范维树等2位代表:

您提出的关于支持黄河三角洲药谷的建议收悉,现答复如下:

首先,非常感谢您对全市“双招双引”工作的关心和支持。收到建议后,我局高度重视,进行了专门研究和认真调研,并指定责任科室承担汇报沟通、具体答复等办理事宜。经研究,我们认为这一建议立足市情,站位高远,既客观分析了黄河三角洲药谷的规划布局与制约因素,又提出了全面支持其发展的建议,针对性强,十分中肯,紧贴该园区产业定位和发展趋势,有较强的现实指导意义。

2019年,市投资促进局全面贯彻落实市委、市政府“双招双引”部署要求,统筹全市招商力量,突出用好各类平台资源,精准推进延链补链强链重大项目招引,强力推动政策落地落实,中化工程、世茂集团、中国化工等37个中国500强投资项目相继落地,省外“十强”产业到位资金比上年增长166.8%。2020年,我们将紧紧围绕开展高质量发展“十二大攻坚行动”工作主线,突出“六大赋能行动”、“八个聚焦聚力”,按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念,进一步强化平台思维、生态思维,优化机制、狠抓落实,聚力推动“双招双引”改革攻坚。

黄河三角洲药谷采用“一谷两园”空间载体布局,是我市新医药产业发展行动计划中规划建设的医药专业园区,市投资促进局结合部门职能,做了大量富有成效的工作。

一、关于“重点宣传推介,提升黄河三角洲药谷知名度”

该园区即将被打造成全市医药产业研发创新、双招双引、集约集聚发展的平台阵地,其招商工作已纳入全市招商大格局。市投资促进局注重多层次、多渠道加大对其宣传推介的力度。

一是积极纳入省重点内资招商项目。

2020年2月,市投资促进局先行推出黄河三角洲药谷在内的35个投资强度大、产业链条长、具有集聚效应的招商项目上报省发改委,争取入选2020全省重点内资招商项目库,借助省级平台集中向外推介。

二是高端策划包装重点招商项目。

2020年,市投资促进局充分结合市相关产业专班组成部门、单位的职能优势和专业力量,由新材料、智能装备、新医药、电子信息、物流、文化旅游、现代金融服务、现代高效农业等8个产业专班负责从经济价值、产业链条价值和产业生态价值维度,对策划项目开展评估和研判。经材料审核和专班评审,黄河三角洲药谷被纳入新医药类全市重点招商引资储备项目库,计划按月调度策划后进展情况。同时,被编入新医药产业《2020淄博重点招商项目册》,便于外界随时查阅了解,提高项目知名度、知晓度和对接成功率。

三是多频次、多渠道推介。

通过境内外“双招双引”活动、政府门户网站、政务新媒体等渠道公开发布新医药产业类等2020淄博重点招商项目。在外出洽谈考察和日常来访接待中,向境内外重点商协会等招商联络渠道和相关外来投资者详细介绍,精准推送。

二、关于“用好招商资源,为黄河三角洲药谷引荐项目”

市投资促进局积极为黄河三角洲药谷链接项目、企业、高端人才等优质资源,助力拉长产业链条,打造园区产业生态。2020年以来,先后引荐大连韩人商会崔龙洙会长、韩国科学技术院权大甲院士等重点区域客商到园区实地考察,座谈交流,拜访重点企业,详细了解当地招商引资政策。3月初,市投资促进局与高青县投资促进中心召开工作对接会,重点讨论研究黄河三角洲药谷等专业园区招商需求、优惠政策、招引目标,并达成共识。市投资促进局将持续做好以下重点工作。

一是搭建平台,组织实施专业招商。

突出产业赋能,统筹区县、功能区和产业专班资源,实施专业化分产业招引。2020年,我市计划于二至三季度,在珠三角、长三角、京津冀、中西部重点区域,围绕省“十强”和市“四强”产业开展分产业专题招商,以上活动均涉及新医药专题,与黄河三角洲招商需求相契合。近期重点做好珠三角、长三角分产业专题招商活动,统筹区县、功能区和产业专班资源,拜访有投资意向的优质企业,举行小型专题座谈会,结合项目推进情况举行项目签约。其中,珠三角初步确定拜访14家企业,拟签约项目15个,总投资77.8亿元;长三角初步确定拜访23家企业,拟签约项目21个,总投资218.8亿元。

二是加快全面推行“六个一”平台招引新机制。

按照“六一个”平台招引新机制,实施精准化差异化招引。根据《淄博市“六个一”平台招引新机制工作落实方案》的总体思路和要求,市投资促进局每周调度落实情况,现场督导重点事项、重点环节、重点任务;各区县、功能区今后的产业招商将全部按照“六个一”机制运行。

目前,高青县已制定实施方案,将新医药确定为三大科创产业之一,依托黄河三角洲药谷,重点发展化学药制剂、医疗器械、生物制药和中药,以及医药中间体、原料药、药用辅料、新材料和高端化工等产业,力争用5年时间实现年产值200亿元,利润50亿元。

市投资促进局将结合“六个一”新机制,针对黄河三角洲药谷招商重点和目标企业,围绕产业链、上下游产品精准发力,努力对接国内外医药强企,灵活采取以商引商等手段,助力其打造为一流健康医药产业集聚区。

三是突出落地,强化招商项目跟踪。

狠抓项目服务,落实招商引资顶格推进机制。对黄河三角洲药谷中列入顶格推进的项目,加强专班服务、要素保障和政策激励,通过招商项目领导挂包专班推进制度和外来投资企业“服务管家”制度,对项目落地进行清单管理,第一时间掌握项目进展情况和存在的困难问题,以一流服务加快项目落地,促进以商招商。

四是通力配合,支持新医药产业专班工作。

为进一步推动新医药产业做大做强做优,我市已先后出台《淄博市“四强”产业攀登计划总体方案(2020-2025年)》和《关于进一步加严压实专班责任推动新旧动能转换重点任务落地见效的意见》。市投资促进局将按照行动方案和专班分工,压实责任,创新方式,细化措施,力争取得实效。

今后,市投资促进局将根据市委、市政府的工作部署,继续研究新形势,不断适应新变化,为助推我市新旧动能转换重大工程贡献力量。相信在市委、市政府的坚强领导下,全市“双招双引”工作将再创佳绩,黄河三角洲药谷也将成为我市新医药产业发展的新名片、医药产业集群的新基地,成长为高青县域发展的主要支撑和全市的重要增长极。

最后,衷心感谢2位代表在百忙之中关心和支持我们的工作,恳请一如既往地关注和指导我市招商引资工作,多提宝贵意见建议。

 

                                                             

  淄博市投资促进局

                                                                  

 

 

 

近年来,高青县立足生态优势、空间优势和资源稟赋,在产业兴县、新型工业化强县建设中,坚持把健康医药作为集全县之力重点突破的主导产业,规划建设了黄三角洲药谷。通过以商招商不断优化营商环境,目前已集聚了金洋药业、立新制药等 11 家企业入驻,中国 500 强企业上海华谊集团控股公司即将签约入驻,医药产业布局已比较明晰,聚集要素资源加快建设“一谷两园”的条件基本具备。特别是 2019年10月26日市委江敦涛书记来我县调研时提出,黄三角药谷发展要上升到市级层面。 黄三角药谷定位为医药产业转移基地、医药产业科技创新成果转化基地和医药产业专业人才聚集基地。依托“一谷两园”空间载体布局,健康医药产业园(高青经济开发区,省级)规划面积8 平方公里,承载化学药制剂、医疗器械、生物制药和中药产业的发展;高青化工产业园(省级园区)规划 10 平方公里,承载医药中间体、原料药、新材料、高端化工产业的发展。力争到2025年,产值超过200亿元;到2030年,产值突破500亿元,打造成为“一谷两园”分工格局明确、高端制剂主导产业优势突出、龙头骨干企业优势明显、产业服务配套体系完备的健康医药产业集群。 高青县已具备发展黄三角药谷的基础优势,同时,黄三角药谷的建设发展,需要市委、市政府加强领导、统筹协调支持,建议在以下几个方面给予支持。 一是在土地要素保障上给予支持。高青县永久基本农田保护面积达到 748 万亩、保护率高达 95.1%,为其他区县代保永久基本农田 39 万亩,恳请逐步调减我县永久基本农田代保量,为黄三角药谷长远发展留足空间。我县可用建设用地总规模和空间虽宽裕,但年度建设用地计划指标紧缺,也恳请市里能够在药谷产业项目新增建设用地指标上给予保障。 二是在“双招双引”上给予支持。恳请将黄三角药谷的招商纳入全市招商大格局重点推介宣传,提升药谷知名度,用好全市的招商资源,把适合在药谷布局的产业项目重点向高青推介引荐。 三是在上级产业资金扶持资源上给予支持。在市级层面从产业基金等资本要素上予以重点争取,为药谷重点项目引入和平台建设提供资金支持。通过市县两级政府联动,充分发挥财政资金引导作用,撬动金融、社会资本,共同组建黄三角药谷产业基金:基金规模5-10亿元,市科创母基金或市财政出资20%-30%、县级财政出资20%、引入社会资本出资50%-60%;基金投资期限5-10年。专项用于支持黄三角药谷骨干企业及重点项目高效健康发展。 四是在能耗排放空间上给予支持。高青县是传统农业县,历来工业基础薄弱,能耗少,受此影响,市里“十三五”给高青核定的综合能耗基数相对小,仅97.52 万吨。高青县 GDP占全市4.8%,而能耗控制指标仅占全市的1.6%,恳请市里增加我县能耗指标,保障黄三角药谷项目顺利落地。 在黄三角药谷发展上,我们将牢固树立平台思维、生态思维和产业集群发展的理念,通过精准定位、精准招商、精准服务,力争通过5 年左右的努力,把黄三角药谷建成淄博新医药产业发展的新名片、医药产业集群的新基地,成长为高青县域发展的主要支撑和全市的重要增长极。