背景及问题分析 在总部经济中有一种类型是全国性加盟连锁企业总部，即把总部设在某个城市，以总部为基地在全国进行招商加盟,开办各种形式的加盟连锁经营体。连锁经营是指经营同类商品或服务的若干个企业，以一定的形式组成一个联合体，在整体规划下进行专业化分工，并在分工基础上实施集中化管理，把独立的经营活动组合成整体的规模经营，从而实现规模连带效益。 一、发展连锁总部经济的深远意义。发展连锁总部经济是我市实现可持续发展的内在要求，能产生五种效应：一是“税收贡献效应”。总部对于城市的税收贡献包括两个方面：一方面是企业的税收贡献，另一方面是企业总部员工的个人税收贡献。二是“产业乘数效应”。企业总部在城市聚集必然带动相关服务业。实证研究表明，跨国公司总部向一个区域迁移，会带动几个、甚至是十几个与其有紧密业务关联的知识型服务公司随之迁移。三是“消费带动效应”。总部对于所在城市的消费带动也包括两个方面：一是总部的商务活动、研发活动所带来的各种配套消费；二是总部高级白领的个人生活消费，包括住宅、交通、子女教育等等。四是“劳动就业效应”。总部经济发展会充分利用所在区域的智力人才资源，带来大量高智力就业岗位。五是“社会资本效应”。一个城市聚集了大批的企业总部，说明这个城市的商务环境、综合环境比较优越，无形之中提升了这个城市的知名度、美誉度和国际地位，促使这个城市的地产升值。 二、我市连锁总部经济发展情况及面临问题 （一）我市连锁企业总体情况 目前大的知名连锁品牌的总部大多设在一二线城市，设在地级城市的相对较少。但是，通过调研发现，因我们淄博具有雄厚的产业基础、较好的创业氛围以及营商环境，发展了一定数量的初创型区域性加盟连锁企业，以我市为总部基地的加盟连锁企业有数十家，其中比较著名的有蓝丝带、宏仁堂、销债通、周村烧饼等，部分企业在全国已经形成了较大影响力。这些连锁企业不同于普通企业，不但为我市贡献了财政收入，创造了大量就业岗位，而且具有高效的传播力和影响力，对提升城市品牌形象具有显著的效果。下面以调研的几家具有代表性的企业为例： 1、淄博蓝丝带健康管理有限公司。该公司是一家专注于母婴大健康的全国加盟连锁企业，虽然成立时间不足5年，但已在广州等省市成立了6家分公司，拥有加盟专营店+直营店近1000家，员工达 400余人。年营业收入超过1.2亿元，纳税2400万余元，年均增长率不低于50%，是目前国内极具竞争力的品牌运营公司，发展水平在国内孕、产护理行业位居前三位。公司现已基本符合拟上市企业标准，开始着手进行A股上市的前期辅导工作。 2、淄博华信宏仁堂医药连锁有限公司。该公司成立仅十几年，现直营店已超过400家，员工已达1500余人，年营业收入突破6亿元，且每年增长率20%以上，是我市唯一一家进入全国医药连锁百强的本地企业。 3、销债通债权债务化解服务平台。该平台于2017年设立，是一家互联网+债权债务化解服务平台，专业依法化解社会债权债务矛盾。其服务模式和理念在全国属首创。平台成立2年来，债权收集累计1647 亿，已在山东、河北、北京等十二省落地，在全国各地成立45家服务中心，员工约300多人，合伙人有600多人，为5万多客户提供债权债务化解服务，化解了约30亿的债权债务纠纷，重整盘活企业5个，使债务人、企业走出“老赖”困境，起死回生！ （二）我市连锁总部企业面临的“诱惑”与顾虑 一是面临“诱惑”。在当前全国招商引资如火如荼的大环境下，我市部分知名连锁总部企业面临着很多诱惑和困惑，很多省外、省内城市对他们抛出橄榄枝，出台一系列优惠政策吸引他们把总部迁到对方城市，比如广州、杭州都为蓝丝带提供了非常优厚的条件；济南开发区已多次动员销债通平台迁入济南开发区。有的正在犹豫是否离开淄博；二是大部分加盟连锁企业都处于发展的初期，或者处于行业发展的探索阶段和模糊地带，企业家在存在顾虑。 建议 建议政府加大对连锁总部企业的培育和扶持力度，把这些企业作为瞪羚企业、准上市企业进行培养，把他们留在他们孕育成长的家乡，让他们作为淄博的城市名片，在全国增强淄博的城市影响力。 1、建设连锁总部基地。政府规划一片区域，作为全国加盟连锁企业总部基地，制定相应的培育和扶持政策，把淄博现有的全国性加盟连锁企业搬迁进入，同时，招引市外、省外及国（境）外的加盟连锁企业进入，形成规模效应、产业链效应，大家的互惠互生，共同发展，打造全国知名的加盟连锁企业总部基地。 2、制定系列的加盟连锁企业培育和扶持政策。制定完全针对加盟连锁企业的培育和扶持政策，比如房租减免、用工培训、领导挂包、税收优惠和返还、大学生实习、就业补贴等等，该政策既要与现有“双招双引”政策配套和连贯，又要在行业、业态方面更有特色、更有力度，一定要做到全国最优惠、全国力度最大，如同我市的“人才金政”一样有力度，这样才能在全国形成震撼效应、虹吸效应，促进连锁总部企业的迅速发展壮大。 3、成立连锁加盟企业产业联盟。把发展加盟连锁企业总部经济作为我市的一项产业政策和“双招双引”工作的一个特色和亮点，由相关部门牵头成立产业联盟和行业协会，大家共商共赢，抱团发展，迅速做大做强，形成淄博的特色产业。同时，建立并细耕主导产业的资本市场，为初创型、成长型、成熟型等处于不同发展阶段的公司对接其所需求的金融、资本等机构，为企业发展建立资本对接平台。 4、营造有利于总部连锁经济发展壮大的营商环境。由于我市大部分加盟连锁企业都处于发展的初期，或者处于行业发展的探索阶段和模糊地带，政府在行政管理和监督检查方面要体现齐文化的包容性，鼓励创新，为企业着想、为企业站台，给予一定的整改时间和规范时间，而不是一遇到投诉就下行政处罚单，帮助企业渡过创业初期的困难阶段，培育企业发展与壮大。 5、打造连锁总部经济的产业氛围和产业链。通过聚集本地企业以及吸引外来企业，建立完备的商品配送、资金运作、人才陪训、第三方服务的配套措施，初步形成鲁中地区连锁企业聚集区。然后通过拉长上下游产业链，以商招商，不断发展壮大总部经济，打造山东乃至北方著名的连锁总部基地，达成产业聚集、人才聚集、资金聚集、品牌聚集的淄博新名片。